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在平井郡(Oyshu-shi)(平井郡)設立住所的藤原清平(Kyoyohira Fujiwara)在甲府的國家權威背景下活躍起來。開始進行領土管理。當時,在Okuroku-gun的東部和北部建立了Hui,Kuji和Nukanobu等新區,Dewa的北部成為Mutsu,Shikado和Yui的管轄區。放置了(Hinari)縣,在東部的Ayabe縣地區和西部的Tsugaru Moro地區設立了青森縣。知道該地區事實的人對北方的管理至關重要,這是在法院的統治下,直到本州最北端。青盛州,岩手縣和秋田縣幾乎遍布青盛的有效控制區。
在獲得巨額資產和權力後,Seung-Huan(1126)在Chuson-ji Temple聚集了1500名僧侶並經營一個大型法律協會。這是Chusonji Daisuke的浣熊法案。